8月31日，国务院总理李强主持召开了一次国务院常务会议，会议讨论了如何促进招商引资高质量发展的相关工作。会议强调，需要进一步规范地方政府在经济促进方面的行为，通过加强正向引导和严格约束，确保招商引资工作更加专注于改善营商环境、培育产业生态及提供优质政务服务。

招商引资对于地方经济的推动作用显而易见，作为区域经济增长的重要手段，它在优化资源配置、促进产业集群、增加经营主体以及提升居民收入等方面发挥着重要作用。近年来，各地区积极进行招商引资，取得了提升地方经济、增强财政实力、改善基础设施和提高居民生活水平的显著成效。然而，也要注意到部分地方政府过于追求局部利益，进入了“内卷式”招商的恶性循环。这种不考虑自身条件和市场规律的竞争行为，逐渐偏离了高质量发展的目标。

谈及“内卷”，人们常会联想到光伏、电商和汽车制造等行业，确实这些领域竞争激烈，国家也已采取措施依法限制企业低价恶性竞争。但“内卷”现象并不限于企业之间。同样，地方政府之间的“内卷”现象相互影响，有时政府的竞争行为通过政策手段引导企业参与不理性的竞争，甚至还会通过绩效考核和资源配置机制改变企业的竞争模式。有观点认为，地方政府的“内卷”行为如果不加以整治，可能会加剧企业之间的内卷，形成更为严重的问题。

在招商引资领域，地方政府之间的竞争近期愈加激烈，各地纷纷拿出“绝招”以吸引投资，但这种竞争方式日益激烈，导致部分地区采取“挖墙脚”、进行“补贴竞赛”、制造“政策洼地”等不理性行为，甚至为追求短期利益而忽视实际发展的需要，造成产业同质化严重。这样的“血拼式”招商模式不仅扰乱了资源的合理流动，还降低了整体资源配置的效率，阻碍了经济循环的顺畅，甚至导致产业重复建设和产能过剩。

规范招商引资是建设全国统一大市场的重要组成部分，中央对此非常重视，并要求整治地方招商引资中的乱象。在去年的中央财经委员会会议上，习近平总书记已经指出，要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励与禁止的行为，并建立规范的财政补贴政策，完善招商引资信息披露机制，对违规行为要严肃处理。今年6月，通过的新修订《反不正当竞争法》则明确了国家将建立公平竞争审查制度，确保各类经营者平等参与市场竞争。

随着全国统一大市场建设的深入，招商引资模式也在经历深刻的变化，从以往的“拼优惠”、“拼补贴”逐步转向“拼营商环境”、“拼服务”和“拼产业生态”。尽管地方招商引资秩序有所改善，但新情况也在出现。例如，从显性壁垒转向隐性壁垒，查处难度不断增加，一些地方以隐形方式实施补贴，或者在低空经济等新兴领域盲目上马产业园区，将股权投资偏离为招商工具等。

国家发改委副主任李春临指出，正在加紧制定招商引资鼓励和禁止事项清单，增强政策的可操作性，明确地方政府的行为界限，确保招商引资能够遵循规则进行。同时，将进一步加强对违规招商引资的查处，推动机制体制的深层次改革，以确保地方政府的招商行为更为合规。

此次国务院常务会议重申了政府在招商引资中应明确的鼓励与禁止行为，强调在总结实践经验的基础上，细化各项工作要求。此外，还提出要进一步规范地方政府的经济促进行为，强化正向引导与刚性约束，重点改善营商环境、培育产业生态，并提供高水平的政务服务。同时，建立与企业的沟通交流机制，主动帮助解决企业面临的实际困难，创造更加公平、充满活力的市场环境。这一系列部署显示出国家对整治招商乱象的坚定决心，并明确了地方经济促进的底线与方向。未来，只有通过公平竞争，才能激发市场活力，实现地方经济的高质量发展。